2019-01-14 14:44:15 來源：上證報(bào)APP·中國證券網(wǎng) 作者：池洪

　　創(chuàng)新合作模式 助力長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展

　　長江經(jīng)濟(jì)聯(lián)合發(fā)展(集團(tuán))股份有限公司黨委書記、董事長 池洪

　　長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，為市場(chǎng)主體帶來了新的重大發(fā)展機(jī)遇。踐行好區(qū)域發(fā)展內(nèi)涵，需要加強(qiáng)合作創(chuàng)新，助推長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展。

　　一、長三角一體化國家戰(zhàn)略意義重大，內(nèi)涵豐富

　　長三角地區(qū)發(fā)展迅速，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)顯現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施密度和網(wǎng)絡(luò)化程度全面提升，創(chuàng)新要素快速集聚，新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，上升為國家戰(zhàn)略后意義重大，有利于推動(dòng)長三角地區(qū)成為引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?，有利于成為“一軸兩翼”現(xiàn)代化強(qiáng)國新空間布局的龍頭。一軸，就是由長江經(jīng)濟(jì)帶所構(gòu)成的橫貫中國東西的經(jīng)濟(jì)龍脈；兩翼，即在一軸的南側(cè)粵港澳大灣區(qū)和海南全島的自貿(mào)港、北側(cè)的京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)，長三角一體化則是“一軸兩翼”現(xiàn)代化強(qiáng)國新空間布局的龍頭。有利于發(fā)揮服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的前沿陣地功能。如果上海是服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)的橋頭堡，那么長三角一體化就是服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)的前沿陣地，為推動(dòng)更高水平的對(duì)外開放提供強(qiáng)大支撐。

　　長三角一體化的內(nèi)涵豐富，“四通”、“三同”、“兩深化”和“一體化”是其特有內(nèi)涵?！八耐ā笔枪卜?wù)更相通，降低人力資源自由流動(dòng)和配置的成本；基礎(chǔ)設(shè)施更聯(lián)通，降低商務(wù)交流和運(yùn)輸成本；物流系統(tǒng)更暢通，降低物流成本；產(chǎn)業(yè)金融資本更融通，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本。“三同”是政策更協(xié)同，降低區(qū)域無序競(jìng)爭(zhēng)的財(cái)力內(nèi)耗；產(chǎn)業(yè)更協(xié)同，降低同質(zhì)化發(fā)展提升競(jìng)爭(zhēng)力；人民更福同，共享更美好的生活?！皟缮罨?，一個(gè)是深化政府治理體制改革，不斷完善區(qū)域一體化發(fā)展的體制機(jī)制；另一個(gè)是深化市場(chǎng)機(jī)制改革，使得市場(chǎng)更加統(tǒng)一。最終實(shí)現(xiàn)長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展。

　　長三角一體化新內(nèi)涵的踐行，不僅要更好發(fā)揮政府作用，更要發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。不僅要培育壯大千千萬萬個(gè)產(chǎn)品、技術(shù)、業(yè)態(tài)、模式創(chuàng)新的，自負(fù)盈虧、投資自由的市場(chǎng)主體，為長三角一體化添磚加瓦，更要有加強(qiáng)合作創(chuàng)新的功能性主體，助推區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展。

　　二、服務(wù)長三角是長江聯(lián)合與生俱來的使命

　　長江聯(lián)合集團(tuán)有著強(qiáng)大的長三角資本“基因”，具備服務(wù)長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的、廣泛的大資本紐帶基礎(chǔ)。集團(tuán)成立于1992年，是在長江沿岸中心城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第六屆市長聯(lián)席會(huì)議上發(fā)起倡導(dǎo)，由上海、重慶、南京、武漢四地政府和交通銀行作為發(fā)起人，聯(lián)合沿江地方政府等方面共同組建的，是國內(nèi)最早成立的跨區(qū)域混合所有制企業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)現(xiàn)有股東218家，來自長三角地區(qū)的股東206家，股權(quán)占比超過92%。2016年國務(wù)院批復(fù)的長三角城市群26個(gè)城市中，上海、南京、蘇州、杭州、寧波、合肥等18個(gè)城市的大型國有企業(yè)是集團(tuán)的主要股東，包括上海國際集團(tuán)、交通銀行、南京安居集團(tuán)等。

　　服務(wù)長三角是集團(tuán)與生俱來的使命。集團(tuán)成立的初心就是為了助推長三角、助推長江流域經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。經(jīng)過多年發(fā)展，集團(tuán)現(xiàn)有業(yè)務(wù)包括股權(quán)投資、物流、貿(mào)易、房地產(chǎn)，也包括園區(qū)的運(yùn)營管理等領(lǐng)域。目前，集團(tuán)正在加快轉(zhuǎn)型，制定了新的三年發(fā)展規(guī)劃，牢記使命，布局新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域，為助力長三角一體化發(fā)展承擔(dān)更重要任務(wù)做好準(zhǔn)備。

　　三、加強(qiáng)合作創(chuàng)新，服務(wù)長三角一體化發(fā)展

　　在新的國家發(fā)展戰(zhàn)略指引下，長江聯(lián)合集團(tuán)正積極謀劃和行動(dòng)，緊緊圍繞長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的新需求，加強(qiáng)開放合作創(chuàng)新，提升服務(wù)能力，為助力長三角一體化發(fā)展添磚加瓦。

　　一是著力推進(jìn)合作模式創(chuàng)新。創(chuàng)新投資與投資服務(wù)融合，集團(tuán)將聯(lián)合有志于參與長三角一體化的各方專業(yè)力量，組建投資聯(lián)盟、投資服務(wù)聯(lián)盟，提升服務(wù)長三角的能力。創(chuàng)新融產(chǎn)結(jié)合模式，加強(qiáng)金融資本的運(yùn)作能力、與產(chǎn)業(yè)資本的對(duì)接能力，助推長三角人工智能、大健康產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)城結(jié)合模式，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資本加大投資力度，助推長三角產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)和產(chǎn)城融合發(fā)展。創(chuàng)新與政府的輕資產(chǎn)合作模式，為長三角園區(qū)提供招商與管理服務(wù)。創(chuàng)新與政府的重資產(chǎn)合作模式，規(guī)范運(yùn)用PPP模式，助力長三角基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)運(yùn)營。

　　二是不斷增強(qiáng)投資能力和投資質(zhì)量。集團(tuán)將有所為有所不為，聚焦長三角，聚焦長江經(jīng)濟(jì)帶，聚焦大健康、人工智能、基礎(chǔ)設(shè)施三大產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新投融資模式加大投資力度。充分利用上海金融優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)牽頭組建的基金、參與投資的基金以及其他基金成立基金聯(lián)盟(1000億以上），做大投資朋友圈。通過基金聯(lián)盟、投資平臺(tái)直投，聚焦細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展投資，形成若干個(gè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)集群。與長三角地區(qū)省級(jí)以上的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)聯(lián)動(dòng)，選擇適配園區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，參與相關(guān)園區(qū)的運(yùn)營服務(wù)，助力園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　三是不斷提升投資服務(wù)能力。集團(tuán)將聚焦服務(wù)對(duì)象的需求，深化服務(wù)內(nèi)涵，重點(diǎn)為長三角的地方政府、園區(qū)提供招商引資、策劃咨詢、政策研究、融資等服務(wù)，為集團(tuán)下屬投資平臺(tái)與基金聯(lián)盟成員所投資企業(yè)的服務(wù)，為長三角地區(qū)的股東提供的服務(wù)，為長三角地區(qū)的企業(yè)提供投融資與賦能服務(wù)等。

　　四是對(duì)接國際資源，服務(wù)長三角參與“一帶一路”建設(shè)。2018年11月16日，集團(tuán)與匈牙利摩根斯達(dá)集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，搭建合作交流平臺(tái)，為上海、長三角區(qū)域、長江經(jīng)濟(jì)帶與匈牙利之間在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的提供合作交流服務(wù)。拓展合作領(lǐng)域，主要涉及人工智能、醫(yī)療大健康、中匈產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動(dòng)、兩國中小企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)合作等領(lǐng)域,不斷提升長三角參與“一帶一路”建設(shè)和雙向合作的水平。